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为特定群体（包括退伍军人的后代）保留公务员职位的配额制度成为 孟加拉国威权总理谢赫·哈西娜 （Sheikh Hasina） 的致命弱点。数周的骚乱始于学生领导的反对配额的抗议活动，最终迫使她辞职并逃离该国。

哈西娜政府在其 15 年的执政过程中造成了相当大的混乱，因此该国的临时领导人还有很多工作要做。但他们必须特别关注公务员制度，这亟需改革。

自 1947 年英国结束对印度次大陆的统治以来，孟加拉国的公务员招聘考试程序基本保持不变。然而，它已经被腐败所破坏，甚至在招聘开始之前就开始了。

泄露的试卷是一个常见问题。7月，孟加拉国新闻机构Channel24的一篇调查报告指出，负责监管公务员招聘的机构官员涉嫌这些腐败行为。

根据该报告，据称有几名官员 通过向热心的考生出售考试题目赚取了巨额资金。事实上，在警方调查后，现在已经对多达 90 人提起诉讼，其中包括 31 名被特别点名的人。据报道，有些人后来承认他们参与了这种不道德的敲诈勒索。

有大量证据表明，随着公务员职业生涯的发展，腐败现象普遍 存在。在透明国际的 2023 年清廉指数中，孟加拉国在 180 个国家中排名第 149 位，该指数是衡量公共部门腐败的全球领先指标。

贿赂是最普遍的问题。在哈西娜的整个任期内，许多公务员参与了分享内幕信息以及从被指控挪用资金的人名单中删除姓名等活动。她的政府放宽了对腐败的处罚，甚至为此修改了官方规则。

例如，在 2018 年，政府引入了“谴责”作为对被证实的腐败的处罚。然而，这通常仅限于简单的工作调动、降薪或降职。所有这些都等同于一记耳光，因为任何其他行业的惩罚都是终止合同。

解决腐败问题

我们认为，临时政府应该对腐败和公职人员的不当行为采取零容忍政策，对被判有罪的人实施更严厉的处罚。

它还应该积极推动 2009 年信息权法案。从理论上讲，该法案赋予公民向公共当局索取信息的权力。

定期向公众提供关于合同和交付者等主题的信息，可以改善公务员队伍内部的问责制——如果同时对无视这些公民要求或提供误导性信息的公共部门采取严格的零容忍政策。

举报人是 全世界防止公职腐败和不法行为的关键防线。因此，鼓励孟加拉国民政部门内部的举报，也许通过引入奖励，也应该成为临时政府的首要任务。

2011 年的《举报人保护法》为举报不法行为的人提供了一些法律保护，使其免受惩罚和歧视。然而，人们对其影响和促进公共部门透明度、问责制和良好治理的能力知之甚少。

解决腐败问题的另一种方法是引入数字工具，例如电子采购平台。这些平台可以减少公务员和供应商之间的直接互动。来自拉丁美洲的证据表明，他们最大限度地减少了贿赂和腐败的机会。

2023 年，孟加拉国成立了一个公共采购机构，该机构现已致函所有政府部门，要求他们在各自的部门实施政府的电子采购系统。但是，这没有固定的截止日期。

人力资源 （HR） 部门也将在孟加拉国公务员制度改革中发挥关键作用。在过去的 15 年里，许多公职晋升都是在没有功绩的情况下授予的，因此 必须妥善维护继任计划。

人力资源部门还应确保遵守与政府官员和雇员拥有的资产的归档和披露相关的法规。

哈西娜辞职后，警察部队实际上崩溃了。这使得该国首都达卡处于混乱状态，没有法律和秩序。

学生和准军事部队承担起管理交通的责任，并在夜间在街道上巡逻，以保护小企业免受勒索者和抢劫的侵害。

恢复孟加拉国的法律和秩序将是临时政府面临的重大挑战。但改革公务员制度必须成为重中之重。临时政府需要确保公务员不会再次成为执政党的工具。